Notificaciones push municipales: cuántas mandar sin que el vecino desinstale la app
No hay un número mágico, y quien te dé uno se lo está inventando. Lo que hace que un vecino silencie o desinstale la app no es la cantidad, es recibir avisos que no le afectan. Tres reglas lo resuelven casi todo: separar las notificaciones en categorías que el vecino pueda silenciar por separado, que suene solo lo que le afecta a él (su zona, sus temas) y pedir el permiso en el momento adecuado, porque desde Android 13 las notificaciones de una app recién instalada vienen desactivadas. Como punto de partida: avisos de servicio cuando los haya y solo a quien afecten, avisos generales no más de dos o tres a la semana, y la agenda en un resumen semanal.
La notificación push es la razón de ser de una app municipal. Es lo que la diferencia de la web: el aviso llega al móvil sin que el vecino tenga que ir a buscarlo. Por eso es también lo primero que se estropea. La historia típica empieza con mucho entusiasmo en el lanzamiento, sigue con cada concejalía queriendo «su» notificación, y termina a los seis meses con la mitad de los vecinos con la app silenciada y el ayuntamiento preguntándose por qué nadie se enteró del corte de agua.
Esto es lo que aplicamos cuando diseñamos las notificaciones de una app para un ayuntamiento. Es la pieza técnica del canal propio que describimos en cómo comunicar de verdad con los vecinos.
Antes de preguntarse cuántas: ¿las recibe alguien?
La primera sorpresa suele ser que una parte grande de los vecinos que tienen la app instalada no recibe ninguna notificación, porque nunca dio el permiso. En Android, desde la versión 13, así lo dice la documentación oficial para desarrolladores:
«If a user installs your app on a device that runs Android 13 or higher, your app's notifications are off by default.» (Si un usuario instala tu app en un dispositivo con Android 13 o superior, las notificaciones de tu app están desactivadas por defecto.)
En iPhone siempre ha sido así: la app tiene que pedir permiso y el vecino tiene que aceptarlo. Y en los dos sistemas, quien dice que no tiene que ir después a los ajustes del móvil para cambiarlo, cosa que casi nadie hace. El permiso se pide bien una vez, o se pierde.
El error habitual es pedirlo nada más abrir la app por primera vez, antes de que el vecino sepa qué va a recibir. La propia guía de Android recomienda hacerlo «en el contexto adecuado», cuando quede claro para qué sirven. En una app municipal, el momento natural es este:
- El vecino abre la app y ve para qué sirve: avisos, agenda, trámites.
- Elige qué le interesa y, si aplica, su zona: el barrio, la urbanización o la partida.
- Entonces se le explica en una frase qué va a recibir —«te avisaremos de cortes de agua y calles cerradas en tu zona, y nada más sin que tú lo pidas»— y solo después aparece la ventana del sistema.
Pedido así, el permiso se convierte en una consecuencia lógica de lo que el vecino acaba de elegir, no en una ventana que se cierra por reflejo.
El vecino tiene más control del que pensáis
Los móviles actuales no se limitan a encender o apagar las notificaciones de una app. Conviene conocer tres mecanismos, porque determinan cómo hay que diseñar las vuestras:
- Canales de notificación en Android. Cada app puede declarar categorías, y el usuario puede silenciarlas una a una desde los ajustes. Si todo va en una sola categoría, quien se harte de la agenda cultural silenciará la app entera, cortes de agua incluidos.
- Resumen programado en iPhone. iOS puede agrupar las notificaciones que no son urgentes y entregarlas juntas a las horas que elija la persona. Un aviso de corte de agua que se envía como notificación normal puede acabar en el resumen de la tarde.
- Niveles de interrupción en iPhone. Una notificación puede marcarse como urgente (time sensitive, en la terminología de Apple), lo que le permite atravesar los modos de concentración y el resumen. Pero el usuario puede desactivar las urgentes de cada app. Si las usáis para anunciar un concierto, el vecino las desactivará, y el día que haya un corte de agua de verdad no le llegará como urgente.
La conclusión es la misma en los dos sistemas: cada notificación que el vecino considera irrelevante le enseña a silenciar la siguiente, y el sistema operativo le da las herramientas para hacerlo de forma selectiva y permanente.
Las categorías que recomendamos
Esta es la estructura de partida que proponemos, con su comportamiento en el móvil y a quién se envía cada una:
| Categoría | Ejemplos | Cómo llega | A quién |
|---|---|---|---|
| Avisos de servicio | Corte de agua, calle cerrada por obras, cambio en la recogida de residuos | Suena. Urgente solo si el aviso es para las próximas horas | Solo a la zona afectada |
| Trámites con plazo | Inscripciones, ayudas, padrón, tasas | Normal. Un aviso y, como mucho, un recordatorio antes de que venza | A quien haya elegido ese tema |
| Agenda y fiestas | Actividades culturales, deportivas, programa de fiestas | Sin sonido o en un resumen semanal | A quien haya elegido ese tema |
| Emergencias | Riesgo para las personas: temporales, incendios, inundaciones | El máximo nivel que permita cada sistema, en un canal propio | Según el plan de emergencias |
| Noticias institucionales | Acuerdos del pleno, nombramientos, noticias del municipio | Sin notificación: se publican dentro de la app | — |
La última fila es la que más discusión genera y la que más importa. La noticia institucional es valiosa, pero no es algo que el vecino necesite saber ahora. Si cada nota de prensa se convierte en una notificación, la app pasa a ser un canal de propaganda a ojos del vecino, y el aviso de servicio pierde toda su fuerza. La categoría de emergencias merece un tratamiento aparte, que desarrollamos en avisos de emergencia municipales: prepararlos antes de necesitarlos.
Entonces, ¿cuántas?
Con la estructura anterior, la pregunta cambia de forma: no es cuántas notificaciones manda el ayuntamiento, sino cuántas recibe cada vecino. Un corte de agua en una urbanización enviado solo a esa urbanización no le cuesta nada al resto del pueblo; el mismo aviso enviado a todos le enseña al 90 % de los vecinos que las notificaciones de la app no van con ellos.
Como criterio de trabajo —no es un dato científico, es lo que usamos de partida y ajustamos después con los números de cada municipio— para un municipio pequeño o mediano:
- Avisos de servicio: todos los que haga falta, siempre que vayan solo a quien le afectan. Aquí el problema nunca es el exceso, sino que lleguen tarde.
- Avisos generales (trámites, cambios de horario que afectan a todos): no más de dos o tres a la semana por vecino.
- Agenda: un resumen semanal, por ejemplo el jueves para el fin de semana, en lugar de una notificación por actividad. Durante las fiestas patronales se puede subir el ritmo, avisándolo antes.
- Nunca más de una notificación del mismo tema el mismo día, salvo que sea una actualización de un aviso de servicio en curso.
El horario también cuenta
Una notificación a las siete de la mañana de un domingo anunciando el mercadillo es la forma más rápida de conseguir una desinstalación. La regla es sencilla: nada entre las diez de la noche y las ocho de la mañana, salvo que afecte a la seguridad de las personas o a un servicio que el vecino va a necesitar antes de las ocho —el corte de agua de primera hora se avisa la tarde anterior—. El gestor de contenidos debería permitir programar los envíos para que nadie tenga que pulsar «enviar» a una hora concreta, y avisar cuando alguien intenta enviar fuera del horario.
Cómo se escribe una buena notificación
En la pantalla de bloqueo se ven pocas palabras: el título y el principio del texto. El vecino decide en un segundo si le importa. Lo que funciona:
- El título dice qué pasa, dónde y cuándo. No «Aviso importante del Ayuntamiento», que no dice nada y que el vecino aprende a ignorar.
- El texto dice qué tiene que hacer, si tiene que hacer algo.
- Al tocarla, abre el aviso completo, no la pantalla de inicio de la app.
- Nada de mayúsculas, exclamaciones ni emojis de alarma en avisos que no son una emergencia. Si todo es urgente, nada lo es.
«📢 ¡AVISO IMPORTANTE! El Ayuntamiento informa a todos los vecinos…»
«Corte de agua mañana de 8:00 a 13:00 · Calle Mayor y plaza de la Iglesia. Llena agua antes de las 8:00.»
Si el municipio publica en dos lenguas, cada vecino debe recibir la notificación en la que eligió, lo que exige guardar esa preferencia en el servidor y no deducirla del móvil. Lo explicamos en app municipal bilingüe castellano/valencià.
Quién puede enviar (y qué no se puede enviar)
La causa más frecuente del exceso de notificaciones no es técnica: es que cada concejalía tiene acceso al botón de enviar y ninguna ve lo que mandan las demás. Tres decisiones que conviene dejar escritas:
- Pocas personas pueden enviar a todo el municipio, y el panel les muestra antes de enviar cuántas notificaciones ha recibido ya esa semana cada vecino.
- Las concejalías proponen y una persona coordina, igual que con la web o las redes. Una notificación es comunicación institucional, no un canal propio de cada área.
- La app no es un canal de propaganda, y en periodo electoral eso deja de ser una recomendación para ser una obligación legal.
Sobre lo último conviene ser precisos, porque las elecciones municipales de mayo de 2027 no están lejos. El artículo 50.2 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General dice:
«Desde la convocatoria de las elecciones y hasta la celebración de las mismas queda prohibido cualquier acto organizado o financiado, directa o indirectamente, por los poderes públicos que contenga alusiones a las realizaciones o a los logros obtenidos, o que utilice imágenes o expresiones coincidentes o similares a las utilizadas en sus propias campañas por alguna de las entidades políticas concurrentes a las elecciones.»
El corte de agua se sigue avisando igual durante la campaña. Lo que no puede salir es la notificación que presume de la obra terminada o del parque inaugurado. Nuestra recomendación es no esperar a la convocatoria: si la app nunca se ha usado para anunciar logros, no hay que cambiar nada cuando llegan las elecciones, y la oposición no tiene nada que reprochar. Una app que sirve igual gobierne quien gobierne es también una app que sobrevive a un cambio de gobierno.
Qué medir para saber si os estáis pasando
Las notificaciones son de las pocas cosas de la comunicación municipal que se pueden medir con precisión. Cuatro números, revisados una vez al mes, bastan:
| Indicador | Qué os dice | Señal de alarma |
|---|---|---|
| Porcentaje de instalaciones con el permiso aceptado | Si el permiso se está pidiendo bien | Baja con cada nueva versión o está muy por debajo de la mitad |
| Aperturas por categoría | Qué le interesa de verdad al vecino | Una categoría cae mes a mes |
| Desactivaciones por categoría | Qué le molesta | Cualquier categoría que acumule desactivaciones tras un cambio de ritmo |
| Desinstalaciones tras un envío | Qué envío concreto se pasó de la raya | Un pico en los dos o tres días siguientes a una notificación a todo el municipio |
Las desinstalaciones las dan las consolas de Google Play y de App Store Connect; el resto, el propio panel de la app si está bien construido. Lo que no se mide se discute a base de opiniones en la junta de gobierno, y ahí siempre gana quien quiere mandar más.
Cómo lo planteamos nosotros
En las apps que hacemos para ayuntamientos, las categorías, las zonas y el horario vienen configurados de serie, y el panel de envío enseña a quién va a llegar el aviso antes de mandarlo. Lo tratamos como una decisión de diseño del primer día, igual que el resto de lo que debe incluir una app municipal, porque cambiar la estructura de notificaciones con la app ya publicada obliga a volver a pedir permisos a vecinos que ya dijeron que sí.
Es la base de la app del Ayuntamiento de Benissa, con los avisos municipales centralizados en un único sitio. Y si os lo estáis planteando pero no sabéis si os compensa, empezad por cuánto cuesta una app para un ayuntamiento o por qué poner en lugar de los grupos de WhatsApp: a veces la respuesta honesta es que todavía no la necesitáis.
Nota: guía práctica escrita por un estudio de desarrollo, no asesoramiento jurídico. Referencias comprobadas a fecha de septiembre de 2026: documentación de Android Developers sobre el permiso de notificaciones (Android 13, API 33) y los canales de notificación; niveles de interrupción y resumen programado de iOS según la documentación de Apple; artículo 50.2 de la Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General, en su texto consolidado. El comportamiento de los sistemas operativos cambia con cada versión: conviene revisarlo cada año. Las cifras de envío son un criterio de trabajo propio, no un estándar publicado. Las dudas sobre qué puede publicarse en periodo electoral deben consultarse con la secretaría del ayuntamiento y, en su caso, con la Junta Electoral.
Preguntas frecuentes
?¿Cuántas notificaciones push debería mandar un ayuntamiento?+
No hay una cifra universal. Lo que molesta no es tanto la cantidad como recibir avisos que no afectan. Como punto de partida: avisos de servicio cuando los haya y solo a la zona afectada, avisos generales no más de dos o tres a la semana, y la agenda en un resumen semanal. Después se ajusta mirando cuántos vecinos desactivan cada categoría.
?¿Por qué muchos vecinos no reciben las notificaciones?+
Porque nunca dieron el permiso. Desde Android 13 las notificaciones de una app recién instalada vienen desactivadas por defecto, e iOS siempre lo ha pedido. Si la app lo pide nada más abrirse, sin explicar para qué, muchos dicen que no, y recuperarlos exige que lo activen a mano en los ajustes.
?¿Qué categorías de notificaciones debe tener una app municipal?+
Al menos avisos de servicio, trámites con plazo, agenda y fiestas, y emergencias, separadas para que el vecino pueda silenciar una sin perder las demás. En Android el usuario puede silenciar cada categoría por separado: si todo va junto, quien se harte de la agenda dejará de recibir también los cortes de agua.
?¿Se pueden mandar notificaciones en periodo electoral?+
Las de servicio, sí. Lo que no se puede es publicitar la gestión: el artículo 50.2 de la LOREG prohíbe, desde la convocatoria hasta las elecciones, cualquier acto de los poderes públicos que contenga alusiones a las realizaciones o a los logros obtenidos. Una notificación que presume de una obra terminada entra en esa prohibición.
?¿Cómo sé si estoy mandando demasiadas notificaciones?+
Por las desactivaciones de cada categoría, la evolución de las aperturas y los picos de desinstalaciones en los días siguientes a un envío. Si una categoría concreta acumula desactivaciones, el problema está en esa categoría, no en las notificaciones en general.